日本自卫队巡逻车在盛岗市郊外被焚毁后，陆军自卫队察务部长江见为一郎发现女婿藤崎显正竟出现在危险分子名单上。当江见前往女儿杏子家询问时，却得知藤崎正忙于运输工作。与此同时，杏子与旧情人石森记者在博多火车站重逢，二人登上了开往东京的"樱花"号列车。东京首相官邸内，佐林首相正紧急商讨可能发生的军事政变。随着调查深入，政变主谋大畑和真野将军的阴谋逐渐浮出水面。江见逮捕真野后，在其车内发现了代号"没有皇帝的八月"的政变计划。危急关头，藤崎竟在"樱花"号列车上安置炸弹，挟持三百多名乘客向政府勒索。这列满载乘客的列车如同移动的炸弹，在夜色中疾驰向东京，一场关乎国家命运的政治风暴正在酝酿......