民国初期，扬州“太液池”浴池的扦脚师萧八腊子因替江南省督军治好了脚疾，被提升为“少校带刀侍卫”。为了查清老丈人“神刀六”的冤案，萧八腊子被督军委任为代县长，阴错阳差误入官场。他扬善惩恶，打击贪官污吏，凭借草根小人物的机智见招拆招，逢凶化吉。萧八腊子与厨师香妹子、美发师飞刀凤联手，相继侦破县城命案及扬州道与盐商勾结的贪渎大案，为江南百姓除去一大祸害。后经飞刀凤介绍，萧八腊子加入救国会，被秘密派遣到“辫子军”潜伏，利用扦脚刀上的绝技查出江南省的大内奸，立下奇功。最终，他回归故乡，开办了自己的澡堂子，督军赐予金匾“天下第一刀”。