《浪涛滚滚》讲述了1958年大跃进时期，青龙水库党委书记钟叶平（秦怡饰）上任后，提出了提前一年完成水库竣工的跃进计划。然而，省水利局长陈超人（郑大年饰）认为该计划违背科学，坚决反对。省委倪书记（陈戈饰）则支持钟叶平，并让她组织干部群众调研，制定可行方案。钟叶平与陈超人等人展开激烈争论，党办主任苏士荣（鲁非饰）向省委写信反映陈超人的错误方案，激怒了陈超人，他试图撤销钟叶平的职务。关键时刻，倪书记亲临工地，通过调查批评了陈超人。然而，陈超人仍不顾施工安全，推行“遍地开花”工程，导致溢洪陡坡大面积塌方，造成严重后果。最终，陈超人受到严肃处理，钟叶平则继续带领干部群众完成水库建设。