唐大中十三年，民间反昏君反腐官的组织风起云涌，其中以“杀富济贫推翻朝廷”为旗号的飞刀门势力最为庞大。飞刀门总部设在靠近都城长安的奉天县境内，朝廷为保长安安全，下令奉天县府剿灭飞刀门。奉天县两大捕头刘捕头与金捕头奉命限期缉拿飞刀门新任帮主。刘捕头怀疑牡丹坊的舞妓小妹是飞刀门前帮主之女，设计将其抓捕并押入天牢。随后，刘捕头与金捕头设下圈套，让金捕头假扮义士救出小妹，企图骗取她的信任以查出飞刀门巢穴。然而，在执行公务的过程中，刘捕头与金捕头和小妹之间不仅在公务上纠缠不清，私情也逐渐卷入其中，三人关系变得复杂难解。